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智能手机流量“偷跑”问题的分析报告

作者:刘亚军    来源:消费者报道    更新时间:2014-12-19 11:27:03   【发表评论】【打印此文】【关闭窗口

  中国互联网络信息中心发布的报告显示,我国手机上网的人群比例已高达81.0%,远高于其他设备上网的网民比例,然而,高昂的流量费用让消费者使用手机上网时常常感到“心疼”,在3G4G技术带来移动互联的极致体验时,消费者发现手机流量也跑得更快了,消费者对突然暴增的流量费充满困惑、纠结和不满,不禁要问——手机流量去哪了?又是谁动了我们的手机流量?

 

  2014年上半年,全国消费者协会组织受理经营性互联网服务投诉4146件,其中质量问题685件,价格收费问题32件,合同问题433件,售后服务问题189件。长春市民张先生多年前办理了电信手机卡,更换三星智能手机使用该卡至今从未开通3G流量业务(需要上网时会选择在WIFI环境下)。而在今年的27月间却产生高额流量费用。经张先生查询部分月份详单显示:20141月—6月份产生流量上网费用高达1399.8元。从未开通过3G流量业务的手机为什么会产生流量费用?是消费者使用不当?还是运营商“监守自盗”?或是恶意软件“从中作梗”?针对张先生反映的问题,吉林省消费者协会对此进行调查。

 

  电信吉林分公司客服负责人先后调取张先生718日当天及718日—31日的流量费用详单。以718日为例,详单显示张先生网络浏览轨迹集中在17时至18时之间,访问网站多为腾讯QQ、凤凰网、搜狐网、盛大网络,平均浏览时长为23分钟,通过对消费者网络浏览轨迹的分析,电信客服人员给出以下结论:一是该号码的手机套餐中数据费用是按照时长计费的,即0.1元/分,因此从使用情况看,该号码尽管未产生大流量,但上网时长相对较长(例如,QQ、微信等易于导致较长的上网时间),导致了费用较高。二是据了解,该号码的手机终端存在自动打开数据开关的问题,导致在用户所在地WIFI信号弱的时候自动连接2G3G上网信号,产生上网时长及相关费用,同时,通过查询结果初步排除该号码因手机恶意软件或代码导致大量上网流量的问题。那么,流量“偷跑”电信运营商一点责任没有吗?

 

  专家对流量“偷跑”给出了更详细的说明与解释:一是推送功能的实现必须建立在网络连接的基础上,才能检测软件更新以及消息提醒。因此你即使没有主动上网,在网络连接的情况下也会在后台工作,必然会产生一定流量,这也是最常见的一种流量偷跑现象。二是一旦用户不慎将带病毒的恶意软件下载到手机中,木马程序便会开启ROOT权限进行后台联网,下载用于恶意推广的软件并同步消耗用户的流量,导致流量偷跑。三是智能手机在WI-FI信号不稳定和较弱时,有自动搜索并切换到2G/3G网络,继续使用需要耗费流量的服务时,应可能产生高额的流量费了。四是现在很多手机都有云端同步功能,可以帮助使用者将联系人或短信甚至是照片等信息自动备份到云端,但是这样会耗费许多流量,特别是开启图片同步上传功能时,流量的消耗会更历害。五是很多运行在用户手机中的游戏软件,功能并不像看上去那么简单,除了明面上为用户提供的游戏服务之外,往往还会在暗地时搜集用户的机型、地理位置等个人信息,此时,流量就悄悄地流走了。可以看出,在流量“偷跑”问题上,运营商存在不可回避和推卸的责任。

 

  结合本报告中案例,排除客观及人为因素的影响,我会认为电信公司存在如下问题:

 

  一是手机卡“暗藏玄机”。据张先生介绍,其电信卡是多年前使用没有上网功能手机时购买的,之前并没有产生任何流量,在更换3G智能手机后始终没有开通3G流量业务。电信客服负责人解释,张先生所购的是2G3G手机卡,当张先生使用没有上网功能的手机时不会产生流量,更换3G手机后,即使消费者没有开通3G流量业务,但手机卡此时已经默认手机上网功能并开启。当在WI-FI信号不稳定和较弱时,手机自动搜索并切换到流量上网功能并继续使用需要耗费流量的服务,即产生高额的流量费,对此消费者并不知情。

  

  二是定制机预设软件“欲罢不能”。消费者所购为电信定制机,手机厂家及经销商根据电信运营商的需要,将部分软件预置在手机中,很多软件在智能手机开启情况下默认为自动更新,在软件更新过程中会产生不少流量。除此之外,某些预置软件的更新、提醒及视频、新闻、音乐、图片的推送、广告的弹出,出均会产生相应的流量费。这就意味着即使消费者在使用手机的过程中没有发生上网行为,但是这些预置软件、应用的服务并没有因此而停止,而它们的服务均建立在流量的消耗之上。

 

  三是消费信息告知“两本帐”。消费者通过电信营业厅查询到的“吉林电信帐单明细”中,显示了产生流量的起始时间、时长、流量、类型、费用,而通过电信内部查询提供的明细中标明了IMSI码、手机号码、网络接入点、访问IP地址、网络类型、开始时间、上行流量、下行流量、访问地址,相对营业厅为消费者提供的查询信息要详细得多,同时,也是消费者急需明确了解的关键信息,但是,遗憾的是电信以不能泄露个人信息为由拒绝提供,消费者不禁要问,我要查询自已的信息为什么不能提供?存在“两本帐”真正的原因是什么,目前电信运营商没有正面给予答复,我会认为,运营商真正的目的就不是想让消费者全面了解流量使用情况,给流量“偷跑”收费披上看似“合法”的外衣。

 

  四是流量计费“我说了算”。“数据流量”的使用就消费者而言是“看不见摸不到”的存在,但从消费者及电信出示的详单记录上显示,对于流量的统计是以电信运营商提供的数据为准,以此做为收费的依据。因此电信运营商在流量统计方面具有绝对的“垄断性”和主观可操作性,即使各运营商均“按着规定办事”,其相关流量统计设备若出现故障或是计费错误等“非主观”现象的发生,也会给消费者带来不小的损失。

 

  五是知情权大打“折扣”。“流量消费”本身就涉及到了消费者的知情权,消费者有权知道他们的钱消费在了什么地方,如何进行的消费?由文字、图片、视频等所产生的流量分别有多少?而流量又都是通过哪些软件和网站所流失的?遇到此类情况,消费者因“无据可查”而维权艰难。

 

  “流量偷跑”问题只涉及电信运营商吗?移动、联通不会出现类似问题吗?日前,深圳市消费者委员会针对手机流量问题做了调查,调查结果显示:运营商的流量略高于第三方监控软件测试的流量数据。运营商流量数据整体比第三方款流量监控软件测试的流量数据高4.6%,其中,移动最高5.3%,其次为电信5.0%,最低为联通2.3%。就是说三大运营商按照各自计量方式,根据收费比例暗中多收取消费者流量费用。再看一下内部人士对流量问题的看法:中移动一知情人士在接授媒体采访时丝毫没有掩饰对“手机流量市场”的重视,作为终端运营商,不可否认数据流量的进代已经到来。如何时抓住这个机会,利用手机流量扩大自已的市场占有率,是各大运营商争斗的所在。一位联通手机卖场的店长也表示:“运营商与很多增值服务提供商、内容服务提供商以及相关厂商之间都存在着利益分成的关系。”


  消协建议:

 

  一、运营商强化行业自律行为。充分尊重消费者知情权、选择权,在公平、诚信的原则下引入竞争机制,做到竞争有序、服务透明、

 

  二、转变职能部门职能,服务监管同步走。尽量减少或放开对行业的干预管理,把竞争机制交给市场,让消费者去选择、让运营商去竞争,同时,为反行业垄断加强对移动、电信、联通三大运营商的监管力度。

 

  三、消费者加强自我保护意识。清醒意识到在市场经济并不完善成熟的今天,3G以至即将到来的4G网络生活在给我们带来便捷的同时,行业间“明、暗规则”、消费陷阱时刻困扰、威胁着消费者的合法权益,消费者要懂得如何拿起法律的武器捍卫自身权益。

 

(吉林省消费者协会投诉部刘亚军)


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